Documentación personal y residencia en Paraguay
Guía para empresarios brasileños
Antes de la empresa, de la cuenta bancaria y del primer contrato, viene la documentación personal. Esta guía muestra, en el orden en que ocurre, cómo el brasileño obtiene la residencia y la cédula paraguayas: qué documentos traer de Brasil, qué se tramita en Paraguay, cuánto tiempo lleva y cuánto cuesta. Cada documento aparece ilustrado, para que usted sepa exactamente qué es y cómo es.
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Por qué la documentación va primero
Con la residencia y la cédula paraguayas, el brasileño vive legalmente en el país, trabaja, abre una empresa, abre una cuenta bancaria, obtiene la licencia de conducir y se inscribe en la administración tributaria paraguaya. Sin ellas, casi todo depende de poderes y de terceros. Por eso, en OMNI, la documentación personal es siempre la primera etapa de quien viene a emprender.
Residente no es ciudadano. La residencia es la autorización para vivir en Paraguay, y es ella la que abre las puertas para emprender. La ciudadanía solo llega por la naturalización ante la Corte Suprema de Justicia, después de años de residencia permanente. Quien ofrece "ciudadanía" o "pasaporte paraguayo" en paquete está vendiendo lo que no puede entregar: el pasaporte paraguayo se emite solo a ciudadanos.
El camino es la residencia temporal, solicitada por la regla general, sin restricciones. La temporal tiene validez de hasta dos años y permite solicitar la permanente, cumpliendo los requisitos; la solicitud debe hacerse antes del vencimiento de la temporal. La cédula paraguaya ya puede emitirse con la residencia temporal, sin esperar la permanente (Resolución de la Policía Nacional n.º 717/2026).
El camino en seis etapas
- 1En BrasilDocumento de identidad, certificados y apostillaAntes de viajar
- 2Antecedentes en ParaguayInterpol y Policía NacionalEn Paraguay
- 3MigracionesResidencia temporal, sin restriccionesPresencial, con biometría
- 4CédulaIdentidad paraguaya en la Policía NacionalCon la temporal
- 5RUC y licenciaAdministración tributaria y municipalidadDespués de la cédula
- 6PermanenteConversión antes de que venza la temporalHasta el fin de los 2 años
Con el documento correcto desde el comienzo, las etapas presenciales se acortan y se vuelven previsibles, y el equipo acompaña cada una de ellas.
Los documentos que usted trae de Brasil
Son pocos, y solo los certificados necesitan apostilla. Los documentos en portugués no necesitan traducción para los trámites de residencia y cédula.
Documento de identidad: RG, CIN o pasaporte
Qué es. El documento que prueba quién es usted en el país de origen. Sirve la cédula de identidad brasileña (el antiguo RG o la nueva Carteira de Identidade Nacional, que usa el CPF como número) o el pasaporte.
El cuidado. En la práctica de Migraciones, el RG debe haber sido emitido hace menos de 9 años y 6 meses; el pasaporte debe tener al menos 6 meses de validez. La licencia de conducir y los carnés profesionales no sirven.
Dónde se obtiene: órgano de identificación de su estado (RG/CIN) o Policía Federal (pasaporte).
Certificado de nacimiento y documento del estado civil
Qué es. El certificado de nacimiento (certidão de nascimento). Quien es casado, divorciado o viudo trae también el documento del estado civil (certificado de matrimonio, anotación del divorcio, etc.), todos apostillados.
El cuidado. La orientación del equipo es pedir los certificados en "inteiro teor", que transcriben el registro completo, palabra por palabra, y no solo el resumen.
Dónde se obtiene: registro civil (cartório) donde se hizo la inscripción, de forma presencial o por internet (Registro Civil, CRC).
Certificado de antecedentes penales de la Policía Federal
Qué es. El certificado que informa si hay condena penal firme a su nombre, en todo Brasil.
El cuidado. Se emite por internet, en el momento y gratis, y también lleva apostilla. Es el que vence más rápido: emítalo y apostíllelo en la víspera del viaje.
Dónde se obtiene: sitio de la Policía Federal (gov.br/pf), en "Certidão de antecedentes criminais".
Apostilla de La Haya
Qué es. Un certificado que el cartório agrega al documento brasileño para que tenga validez en Paraguay, sin pasar por el consulado. Sigue un modelo estandarizado en todos los países del Convenio de La Haya de 1961, con diez campos numerados y un código para verificación por internet.
El cuidado. Solo los certificados (de nacimiento, del estado civil, cuando corresponda, y de antecedentes de la Policía Federal) deben apostillarse. Los documentos deben estar vigentes durante todo el proceso en Migraciones: la orientación del equipo es emitir el certificado de la Policía Federal y apostillarlo en la víspera del viaje.
Dónde se obtiene: cualquier escribanía (cartório de notas) o registro habilitado por el CNJ.
Certificado Internacional de Vacunación (fiebre amarilla)
Qué es. El comprobante internacional de que usted recibió la vacuna contra la fiebre amarilla. Una dosis vale para toda la vida.
El cuidado. Si ya se vacunó, basta con emitir el certificado a partir del registro en el SUS. Si no, vacúnese con al menos 10 días de antelación al viaje.
Dónde se obtiene: aplicación o sitio Meu SUS Digital, o un puesto de la Anvisa.
Los antecedentes que se tramitan en Paraguay
Ya en Paraguay, la Policía Nacional emite dos certificados, que el equipo gestiona.
Informe de antecedentes de Interpol
Qué es. La consulta a la base internacional de Interpol, realizada por la oficina de Interpol en Asunción. Informa si hay registro de antecedentes a su nombre fuera de Paraguay.
Dónde se obtiene: Departamento de Interpol de la Policía Nacional, en Asunción.
Certificado de antecedentes para extranjeros
Qué es. El certificado de que usted no tiene antecedentes policiales ni judiciales en Paraguay.
Dónde se obtiene: Departamento de Informática de la Policía Nacional.
La residencia temporal en Migraciones
Con los documentos reunidos, la solicitud se presenta en la Dirección Nacional de Migraciones, por la regla general de la Ley de Migraciones (Ley n.º 6.984/2022), sin restricciones. El trámite es personal y presencial: incluye biometría y foto. Además de los documentos, usted firma declaraciones juradas (de cumplimiento de las leyes del país, de la actividad que va a ejercer y de domicilio en Paraguay) y acredita su ingreso a Paraguay.
Carnet de Admisión Temporaria
Qué es. El documento de Migraciones que prueba que usted es residente temporal en Paraguay. En el anverso, la foto y los datos personales; en el reverso, el número de la resolución que concedió la residencia, la profesión, el régimen (Ley n.º 6.984/22) y la fecha de vencimiento. Junto con él, Migraciones emite el certificado de radicación, que se usa para solicitar la cédula.
Validez. Hasta dos años. Permite solicitar la permanente, cumpliendo los requisitos, y la solicitud debe hacerse antes del vencimiento de la temporal (etapa 6).
Dónde se obtiene: Dirección Nacional de Migraciones.
La cédula de identidad paraguaya
Con la residencia autorizada, la cédula se solicita en el Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional. La Resolución n.º 717/2026 enumera los documentos para el extranjero con radicación temporal o permanente: el certificado de radicación, copia autenticada del carnet de Migraciones y del documento de identidad brasileño, el certificado de nacimiento apostillado, los tres antecedentes (Brasil, Interpol y Policía Nacional), el certificado de vida y residencia y el carnet del Registro de Extranjeros. Los documentos en portugués están exentos de traducción.
Certificado de vida y residencia
Qué es. El certificado de que usted vive en el domicilio declarado en Paraguay.
Dónde se obtiene: comisaría de su zona o Juzgado de Paz.
Carnet del Registro de Extranjeros
Qué es. El registro del extranjero residente en la Policía Nacional, exigido para la primera cédula.
Dónde se obtiene: Policía Nacional, en Asunción, en el mismo edificio de Interpol.
Cédula de identidad paraguaya
Qué es. La Cédula de Identidad Civil, la identidad paraguaya del extranjero residente. Es el documento del día a día: banco, empresa, contratos, escribanía, administración tributaria y municipalidad. En el anverso, la foto, los datos personales, el lugar de nacimiento y el vencimiento; en el reverso, el estado civil, la nacionalidad, que sigue siendo la brasileña, el chip y la franja de lectura automática.
El cuidado. Por regla general, la cédula la retira el propio titular.
Dónde se obtiene: Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional.
El RUC y la licencia de conducir
Con el carnet de Migraciones y la cédula, el RUC sale rápidamente. En el viaje de regreso, la licencia de conducir.
RUC: la inscripción tributaria en Paraguay
Qué es. El Registro Único de Contribuyentes, de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT). Para la persona física, cumple la función del CPF brasileño; para la empresa, la del CNPJ. Con él usted es socio, director, presta servicios y cobra.
El cuidado. Una vez inscrito, las declaraciones que correspondan, según las obligaciones de cada uno, deben presentarse al día, aun sin movimiento. Son la base del certificado de cumplimiento tributario que se usa en la etapa 6.
Dónde se obtiene: DNIT, con la cédula paraguaya.
Licencia de conducir paraguaya
Qué es. La Licencia de Conducir, emitida por la municipalidad de su domicilio, en el formato nacional de la Agencia Nacional de Tránsito y Seguridad Vial. El número de la licencia es el mismo de la cédula. En el reverso, la clase, los tipos de vehículo, las fechas de emisión y de vencimiento y el grupo sanguíneo.
Dónde se obtiene: municipalidad del domicilio, con la cédula y los requisitos de la municipalidad.
Impuesto a la renta personal por servicios personales (IRP) solo por encima de G. 80 millones al año. El residente que recibe remuneración en Paraguay, como el socio director que cobra honorarios de su propia empresa, solo empieza a pagar el impuesto a la renta personal (IRP) por encima de G. 80 millones al año, alrededor de R$ 80 mil. Por encima de ese monto, la tasa va del 8% al 10% sobre la renta neta, después de descontar los gastos personales y de la familia en el país.
La residencia permanente
La temporal permite solicitar la permanente, cumpliendo los requisitos, y la solicitud debe hacerse antes del vencimiento de la temporal. Desde julio de 2026, Migraciones verifica los ingresos y la actividad de quien la solicita, con documentos propios para cada categoría (Resolución DNM n.º 407/2026). Para el empresario, socio o independiente, la acreditación pasa por el RUC y por el certificado de cumplimiento tributario, que solo se emite a quien tiene las declaraciones que correspondan al día.
Certificado de cumplimiento tributario
Qué es. El certificado de la DNIT de que usted está al día con sus obligaciones tributarias. Se emite por internet y es verificable en línea.
Dónde se obtiene: sistema de la DNIT (Marangatu), con el RUC.
Camino directo para quien va a invertir. Desde abril de 2026, el Investor Pass permite solicitar la residencia permanente directamente, a partir de US$ 70 mil en inversión productiva, con plan de negocios y al menos 5 empleos formales. Las demás modalidades (inmuebles, inversión financiera y turismo) parten de US$ 150 mil a US$ 200 mil. Es residencia, no ciudadanía.
Cuánto tiempo lleva y cuánto cuesta
Con asesoría, los plazos para obtener los documentos van de 15 a 150 días, según la modalidad, el documento y la disponibilidad del interesado. Sin asesoría, solo la fase inicial, en Migraciones, lleva más de 90 días.
Para quien lo hace por cuenta propia, la cuenta pasa por las tasas y los viajes. Tasas, autenticaciones y copias suman alrededor de G. 6,5 millones. Cada viaje cuesta al menos R$ 3.000, considerando el traslado en auto, con consumo de 8 km/l, 1.500 km de ida y 1.500 km de vuelta, y al menos una noche de hospedaje. Sin asesoría, el documento vencido debe renovarse, y se necesitan de 3 a 5 viajes hasta obtener el último documento, la licencia de conducir. El total estimado queda entre alrededor de R$ 16 mil y R$ 22 mil por persona.
| Concepto | 3 viajes | 5 viajes |
|---|---|---|
| Tasas, autenticaciones, copias y documentos BR/PY (G. 6,5 millones) | ≅ R$ 6.500 | ≅ R$ 6.500 |
| Viajes (R$ 3.000 cada uno) | ≅ R$ 9.000 | ≅ R$ 15.000 |
| Total por persona | ≅ R$ 15.500 | ≅ R$ 21.500 |
Estimación con el tipo de cambio practicado de alrededor de G. 1.000 por real. En pareja o en familia, los viajes se dividen y solo las tasas se multiplican.
Sin asesoría, el plazo depende de la agenda, de las idas y vueltas y, sobre todo, de que el documento esté correcto la primera vez. Lo que más atrasa es un certificado vencido.
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Hacer el diagnóstico gratuito →La residencia en Paraguay no es la salida fiscal de Brasil
Son dos cosas distintas. La residencia paraguaya lo autoriza a vivir en Paraguay. La salida fiscal es el aviso a la Receita Federal de Brasil de que usted dejó de ser residente en Brasil: la Comunicação de Saída Definitiva do País, hasta el último día de febrero del año siguiente a la mudanza, y la Declaração de Saída Definitiva, en el plazo de la declaración anual. Con las dos presentadas, la renta del exterior sale de la cuenta brasileña, y el impuesto personal paraguayo alcanza solo la renta de fuente paraguaya. Avise a los bancos y a las fuentes pagadoras: la renta de fuente brasileña sigue gravada, según las reglas del no residente.
Sin la comunicación, la Receita Federal solo reconoce la salida después de 12 meses seguidos fuera de Brasil. Y atención: la empresa brasileña con socio domiciliado en el exterior no puede permanecer en el Simples Nacional, y el MEI de quien sale debe ser excluido del régimen o dado de baja. Por eso, la salida fiscal se planifica junto con su contador en Brasil.
Cómo no caer en una estafa
Antes de contratar a cualquier persona, haga tres preguntas: quién firma el contrato, con nombre y registro; dónde existe realmente la empresa, con RUC y dirección física en Paraguay; y qué entrega por escrito, y en qué plazo. Y guarde dos reglas: nadie vende ciudadanía, y nadie hace su residencia sin que usted venga a Paraguay.
Preguntas frecuentes
¿Necesito vivir en Paraguay para tener la residencia?
No es necesario vivir todo el tiempo en Paraguay, pero la ausencia sin justificación por más de 1 año (residente temporal) o de 3 años (residente permanente) cancela la residencia.
¿Pierdo la nacionalidad brasileña al obtener la residencia o la cédula?
No. La residencia y la cédula no cambian su nacionalidad: la cédula del extranjero indica nacionalidad brasileña. La nacionalidad solo entra en discusión en la naturalización, que es otro proceso.
¿Necesito traducir los documentos brasileños?
No. Para la residencia y la cédula, los documentos en portugués están exentos de traducción. Solo los certificados necesitan apostilla: el de nacimiento, el del estado civil, cuando corresponda, y el de antecedentes de la Policía Federal.
¿Puedo abrir una empresa en Paraguay sin documentación paraguaya?
En algunos casos es posible ser socio solo con documentos brasileños, pero la recomendación es obtener la documentación paraguaya: simplifica el banco, la administración y las obligaciones de la empresa. La guía n.º 1 explica quién necesita documentación paraguaya.
¿La familia puede hacer la documentación al mismo tiempo?
Sí. El cónyuge y los hijos siguen el mismo camino. Para los menores, se suman los documentos de los padres y, si uno de ellos no está presente, la autorización notarial del padre o de la madre ausente, que indique que el hijo va a vivir en Paraguay. No debe confundirse con la autorización de viaje.
¿Se puede resolver todo en la Misión Empresarial?
La Misión lo recibe en Salto del Guairá para conocer el país, las reglas y a quienes ya operan. Quien quiera puede aprovechar el viaje para iniciar la documentación, con los documentos brasileños listos y el agendamiento hecho con antelación.
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Diagnóstico OMNI de implantación
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LinkedInFuentes consultadas
- Residencia temporal, Dirección Nacional de Migraciones
- Migraciones detalla requisitos de la residencia temporal, Agencia IP (mayo de 2026)
- Cédula de identidad por primera vez a extranjeros (Res. 717/2026), Policía Nacional
- Los diez requisitos para la cédula de extranjeros, ABC Color (agosto de 2026)
- Ley 6.984/2022, de Migraciones, Biblioteca y Archivo Central del Congreso
- Resolución DNM 407/2026, solvencia para la residencia permanente, EIG Law
- Investor Pass (Resolución 283/2026), Ministerio de Industria y Comercio
- IRP: límite de G. 80 millones anuales, DNIT
- Comunicar saída definitiva do país, gov.br
- Saída Definitiva do País, Receita Federal (octubre de 2025)
- Carta de naturalización, Corte Suprema de Justicia
Las ilustraciones de los documentos son modelos esquemáticos, hechos a partir del formato público de cada documento, con datos ficticios y sin los elementos de seguridad de los originales. Sirven solo para mostrar qué es cada documento y dónde están sus datos principales.
Sobre el autor. Paulo Roberto Resende Nascimento es brasileño, casado, empresario y abogado en Brasil, donde actúa como especialista en derecho empresarial y comercio exterior y como administrador judicial. En Paraguay, es empresario y acompaña desde hace más de 10 años a clientes en su instalación en el país. Es socio director de OMNI HOLD S.A., empresa paraguaya que ofrece esta guía y los servicios descritos en ella, sin vínculo directo ni indirecto con la actividad ejercida en Brasil. Es miembro fundador de la Câmara de Comércio Brasil-Paraguay, creada en 2017, entidad sin fines de lucro de la cual es actualmente vicepresidente.
Sobre esta guía. Esta guía fue elaborada para atender una demanda identificada por la entidad aliada Câmara de Comércio Brasil-Paraguay, con el propósito de ofrecer información concreta, real y respaldada. El contenido reúne lo que prevén la legislación y los reglamentos paraguayos, interpretados a la luz de la actuación real y de la experiencia práctica de OMNI HOLD, cuyos socios operan en Paraguay desde hace más de 10 años, y está actualizado a noviembre de 2026. Tiene carácter exclusivamente informativo y no tiene ningún propósito de captación de clientela para servicios de abogacía en Brasil. No vincula derechos ni obligaciones, no establece garantías y no exime de la consulta y el acompañamiento de profesionales y empresas calificados y habilitados, ni del análisis del caso concreto. Los valores son referencias, sin carácter de propuesta. Los requisitos pueden cambiar por decisión de los órganos oficiales.